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供图 CFP

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文| 本刊记者 常翔宇 通信员 汝元琼

出台《法官助理导师制实施办法》，实施法官助理分层培养和窥伺激励机制，2023年，法官助理协助法官导师办理案件2754件，占全院法官总办案数目的40.28%；

出台《对于完善法官惩责责任机制的实施意见》，健全审判质料污点职守讲究机制，填补法官惩责与党纪政务责罚之间的“真旷地带”；

一项项举措映射出安徽省蚌埠市中级东谈主民法院激动部队业绩化栽植的灵活施行。“部队业绩化栽植是蚌埠中院‘五化’栽植施行探索的一个方面。”蚌埠中院有关负责东谈主先容，连年来，蚌埠两级法院（以下简称“蚌埠法院”）对持以习近平新时期中国特质社会宗旨想想武装头脑、领导施行、推动责任，深入践行习近平法治想想，围绕中国式当代化的指标，激动“党建尺度化、审判专科化、执行轨范化、治理一体化、部队业绩化”栽植，努力实现“全省朝上、天下有位”指标。

01

以党建尺度化

促进党建业务会通发展

“要严格顺服政事次序，把好所在关，恒久作念到对党衷心、头脑澄澈；要严格顺服组织次序，把好治理关，恒久作念到死守安排、听从指挥；要严格顺服正直次序，把好权力关，恒久作念到警钟长鸣、水米无干……”2024年7月1日，蚌埠中院院长高仁宝以《严明次序章程 进步司法形象 加速激动蚌埠法院司法当代化》为题为蚌埠法院干警奉上一堂灵活的党课。

高尺度开展党建责任已经成为蚌埠中院的日常。连年来，蚌埠中院恒久对持党建尺度化责任想路，以党的政事栽植为统领，以“支部建设尺度化、组织生计常态化、责任轨制体系化、党建审判会通化”为着力点，一体压实党建职守与司法职守，推动党建业务会通发展。把贯彻落实新时期党的组织阶梯放在首位，紧盯“要津少数”，一体推动落实。对持“严管便是谨慎”，严格落实全面从严管党治警主体职守。

推动酿成“党建+审判”“党建+信访”“党建+队建”等“党建+”会通模式，打造“半日法庭”“红哨所”等品牌，构建“党建+”品牌矩阵，促进党建业务会通发展；

创办讲政事、讲法治“双治”讲堂，打造锻真金不怕火培训新平台，同期，转头“十有学习法”，酿成“有计较、有考勤、有记载、有专题研讨、有领学带动、有重心发言、有联学交流、有下千里调研、有心多礼会、有转头交流”的党组表面学习中心组表面学习模式；

建立党建职守清单，应时派发党建职守《领导单》《督办单》，常态化开展审务看护、司法张望，同期，印发《落实清晰形态和收集清晰形态责任职守制尺度化清单》；

一项项举措无不彰显出蚌埠中院党建尺度化的权贵成效。“蚌埠中院恒久严明党的次序，压实司法职守，事不逃一火，努力铸造衷心干净担当的法院铁军，全面进步为民、公平、正直司法形象，加速激动审判责任当代化。”蚌埠中院有关负责东谈主先容。

02

以审判专科化

寻求解纷“最优解”

“说好旧年年底先给咱们一笔钱，但是到面前齐莫得罢了，也没给个准话。”

“我也想把工东谈主工资齐付了人妖 泰文，但工程款没拿到，我简直没钱！”

近日，在固镇县桥东村“村居微法庭”，矛盾两边向法院“村居微法庭”干警吐起了苦水。蓝本，李某、吴某等14东谈主受雇于杨某，从事泥瓦工责任。工程收尾后，杨某因其未实时拿到工程款以及家庭突发变故，无力支付工东谈主工资。李某等东谈主屡次讨要未果，两边为此产生矛盾纠纷。

了解事情经过之后，“村居微法庭”干警分头作念各方的想想责任，从职守、法理、情理等多角度，素养各方换位想考、互谅互让。经过干警屡次耐性释法说理和经心妥协，各方达成息争契约，案件得以圆满治理。

“村居微法庭”是蚌埠法院进步解纷实效、对持和发展新时期“枫桥警戒”的灵活施行。限度面前，蚌埠法院集聚下层组织、“两代表一委员”、乡贤等解纷力量，共搭建1134个“村居微法庭”、16个特设微法庭，为下层寰球提供濒临面、零距离、多元化纠纷治理决策，助力下层社会治理法治化。据了解，2024年1月至9月，“村居微法庭”干警本色解纷729件，村居矛盾纠纷成讼量同比下落49.2%。蚌埠法院新收一审民事案件数同比下落10.53%，降幅位居安徽省第一。

“连年来，蚌埠法院在激动审判专科化方面束缚探索，赢得积极成效。通过激动下层法院‘十一类’类型化案件辩论统治、建立审委会专科委员会、发布审判业务专题会会议纪要、激动案件繁简分流、栽植‘村居微法庭’等举措，冉冉蹚出一条具有蚌埠特质的审判专科化激动旅途。”蚌埠中院有关负责东谈主说。

蚌埠中院紧紧把抓“公平”这个根底条目，积极回答“效率”这一东谈主民期盼，探索激动案件繁简分流机制转换。一方面，组建速裁庭，明确繁简案识别尺度，对批量、群体性、系列性案件辩论审理，扩展“令状式、表款式、成分式”晓示；另一方面，打造婚配家庭、常识产权、环境资源、栽植工程等千般专科化审判团队，审理疑难复杂案件。“这些举措不错促使15%的法官行为‘全科门诊大夫’快审50%以上的千般相对简案，85%的法官行为‘专科入院大夫’精审相对繁案，奏效发改案件数目逐年下落。”蚌埠中院有关负责东谈主默示。

此外，在专科化栽植中，蚌埠中院特出腹地特质和上风，加大对专科审判门类的支撑力度，努力打造以类型化案件辩论统治为重心、专科化审判团队和审判智库栽植为撑持的专科化审判模式，聘请复旦大学、中国政法大学等高校学者和行业界限实务行家47名，建立环境资源、常识产权、栽植工程审判智库，为专科性问题提供磋议。2021年7月，蚌埠中院将全市一审行政诉讼案件由蚌山区法院辩论统治，成立蚌埠市行政争议妥协中心，搭建“2+X”绸缪平台，激动行政争议本色化解，推动行政机关持续进步王法轨范化水平。

03

以执行轨范化

罢了胜诉权利

“咱们院将悉数终本案件瓦解到每个执行东谈主员，通过逐案分析，以归附执行行为重心，筛选出非凡案由和已闭幕案件进行再一次标注。”

“加强法院间雷同交流的同期，法院里面要酿成治理执行难问题的协力，确保这次专项步履责任有序开展。”

2024年11月15日，蚌埠中院召开“清仓终本案件 优化营商环境”专项步履变调会，对重心责任进行再变调。这是蚌埠法院强化执行责任的一个缩影。

连年来，蚌埠中院聚焦执行责任，革命有关举措，束缚激动执行轨范化栽植。矫正《蚌埠市中级东谈主民法院执行款物治理办法》，印发《蚌埠市中级东谈主民法院对于加强执行机制转换的意见》《蚌埠市中级东谈主民法院对于进一步深入开展“轨范执行年”行为的实施决策》《蚌埠市中级东谈主民法院对于开展“提质增效”辩论攻坚执行专项步履的实施决策》……一项项轨制假想让执行责任愈加有的放矢。

开展蚌埠法院执行局（庭）长述职评议，邀请东谈主大代表、政协委员到场见证、加强监督；激动交叉执行，推动执行积案难案化解；探索执行内分转换，执行立案由立案一庭负责，执行裁决由审判监督庭负责，执行实施由执行庭负责，执行信访由立案二庭负责，执行数据治根由审管办负责……一项项举措让执行责任提质增效。

据了解，2023年以来，蚌埠法院执行罢了率同比进步16%，执行信访量连气儿下落，执行轨范化水平冉冉进步。

04

以治理一体化

助力审判提质增效

“蚌埠法院进击扣王法办案主责主业和‘促公平、提效率’指标，照章公平高效审理好每一齐案件，完成每一项任务；到案到东谈主，倒排了案工期，制订有针对性的算帐决策，加速算帐未了案件。院庭长行为‘要津少数’，要推崇好‘领头雁’作用，带头经办新式、疑难和复杂案件，为审理类案及系列案成立标杆。”

“1月至9月，蚌埠法院紧抓审判执行主责主业，积极主动行为，实现审判执行责任质效持续向好并束缚稳健的态势。但是，现时审判执行责任中还存在薄弱设施，要针对会商发现的问题，强化职守落实，认真转头警戒，在审判施行中作念实顺应司法例矩的审判治理。”

这是蚌埠法院通过司法审判数据分析研判会商会加强治理一体化的日常。“系统不雅念是连气儿习近平法治想想的科学门径论。”高仁宝说：“新时期实现法院责任高质料发展，要树牢系统不雅念、全局想维，深入清晰法院里面、高下级法院之间以及政事责任、业务责任、行政责任之间精粹关联，强化‘一盘棋’清晰，对持一体化治理，高下级法院和部门、条线统筹相助、有序承接、联动配合。”

建立健全蚌埠法院并吞引申的规章轨制，引申审判质效一体化进步的治理举措；按月召开全市法院司法审判数据分析研判会商会，对审判质效进行“把脉问诊”“振领提纲”……连年来，蚌埠法院进一步强化系统想维，在衔命司法例矩、确保审级沉寂、保险下层法院照章沉寂利用审判权的基础上，将全市法院和法院里面各部门、各项责任行为一个举座看待，加强顶层假想，完善轨制机制，积极探索全市法院一体化治理模式，冉冉酿成了高下两级法院治理轨制一体化构建、审判治理一体化进步、涉诉信访化解一体化激动责任花样。

“咱们加强对下层法院监督领导、统筹相助，以条线领导、协管督导、司法张望、审务看护为灵验抓手，一体激动全市法院党的栽植、审判治理、司法转换、部队栽植等责任，作念到信息分享、遵循重叠、密切配合、酿成协力，切实进步一体化治理遵循。”蚌埠中院有关负责东谈主默示。

05

以部队业绩化

打造专科审判部队

“行为后生法官助理，怎么高效优质地完成审判责任，是摆在我面前的一谈繁难。法官助理导师制让我在导师的领导下，束缚在处理具体案件中得到进步。”

“法官助理导师制引申后，在导师的领导下，我协助导师调撤建工房地产繁案的比例达30%，赢得了较好办案后果。在这还是过中，我受益良多。”

谈起法官助理导师制，蚌埠法院的法官助理们感受颇深。“蚌埠中院探索建立法官助理分层培养和窥伺激励机制，为审委会委员以上的资深法官配备法官助理，组建“1+1”办案单位，领受以师带徒、以案促学、交流互动的方式，实行“一双一”办案领导，匡助后生法官助理成才成长。”蚌埠中院有关负责东谈主先容。

聚焦核岗定员，蚌埠中院连气儿四年公布内设机构全员定岗决策，以“东谈主定岗、责到东谈主”为原则，让全院20个内设机构职责明确，258名干警“东谈主东谈主有岗亭、岗岗有职责”。

聚焦全程动态窥伺，蚌埠中院构建月度岗亭高手评比、季度公事员平方窥伺、半年绩效奖金窥伺、年度轮廓窥伺在内的全程动态窥伺体系，把“评案”与“考东谈主”倡导起来，激励干军部队责任祥和。

一项项有劲举措，为部队业绩化栽植提供了有劲保险。

“法治栽植任重而谈远，司法当代化栽植弥远在路上，咱们还要不绝努力郁勃。功成无谓在我，功成必定有我。”高仁宝默示，下一步，蚌埠法院将在“全省朝上、天下有位”的征途中，对持以习近平法治想想为领导，束缚深化司法转换，加强部队栽植，进步司法身手和水平，为悉力谱写中国式当代化蚌埠篇章孝敬法院力量。

本期封面及目次

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《中国审判》杂志2024年第22期

中国审判新闻半月刊·总第356期

裁剪/孙敏

起首：中国审判微信公众号

裁剪：段茜茜